案件事實(shí):
2023年2月25日22時,某房地產(chǎn)開發(fā)公司為拆除工地內(nèi)既有辦公樓,將通訊、供電全部切斷后,未經(jīng)允許私自將牡丹預(yù)警基準(zhǔn)站監(jiān)測設(shè)備從既有辦公樓中拆除,挪至在室外單獨(dú)建設(shè)的一間臨時板房內(nèi),恢復(fù)通信和供電。上述行為還導(dǎo)致監(jiān)測設(shè)備GPS丟失。2月26日上午,某中心站工作人員到現(xiàn)場巡查時發(fā)現(xiàn)這一情況,并立即向有關(guān)執(zhí)法部門報(bào)告。2月27日下午,接到舉報(bào)后,行政執(zhí)法部門前往現(xiàn)場調(diào)查取證。經(jīng)核實(shí),該公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除和移動地震監(jiān)測設(shè)施的行為,違反了《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第二十三條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十四條第一款第(一)項(xiàng),行政執(zhí)法部門立即責(zé)令停止違法行為,并采取補(bǔ)救措施。
處理情況:
依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十四條第二款,結(jié)合所在省地震行政處罰裁量基準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,行政執(zhí)法部門對該公司罰款3萬元。
專家評析:
地震監(jiān)測設(shè)施是開展地震監(jiān)測的基礎(chǔ)。隨著城市化進(jìn)程的加快、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境被干擾破壞的程度不斷加劇。保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施不受干擾,依法妥善處置涉及地震監(jiān)測設(shè)施保護(hù)的有關(guān)問題,最大限度地避免和降低對地震監(jiān)測的影響,是保障地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警工作、促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。因此,國家對地震監(jiān)測設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)制度!吨腥A人民共和國防震減災(zāi)法》第二十三條明確規(guī)定,國家依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施。《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》第二十六條進(jìn)一步明確了地震監(jiān)測設(shè)施的范圍,包括:“(一)地震監(jiān)測儀器、設(shè)備和裝置;(二)供地震監(jiān)測使用的山洞、觀測井(泉);(三)地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心、中繼站、遙測點(diǎn)的用房;(四)地震監(jiān)測標(biāo)志;(五)地震監(jiān)測專用無線通信頻段、信道和通信設(shè)施;(六)用于地震監(jiān)測的供電、供水設(shè)施!鼻终、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的,依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十四條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違法行為人是單位,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款;違法行為人是個人,情節(jié)嚴(yán)重的,對個人處二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。本案中,該公司在明知辦公樓內(nèi)有地震監(jiān)測設(shè)施的情況下,未經(jīng)批準(zhǔn)斷電斷網(wǎng),擅自拆除和移動地震監(jiān)測設(shè)施,且造成部分監(jiān)測設(shè)施丟失,對地震監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,屬于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對其進(jìn)行處罰。











